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台當局行政機構「主計總處」公佈島內9月失業率為3.43%,較上月減少了7千人,創下近24年的同月新低。事實上,台灣面臨缺工已有一段時間,產業界常提到“五缺”,其中最嚴重的就是缺工。然而,台灣地區即將面臨大退休潮和更嚴重的少子化,將產生一個史無前例的「大缺工」時代,若無創新性的政策,將成為經濟發展的重大限制,必須嚴肅以對。
協助傳產自動化升級
依台當局內務主管機關統計,從2022年開始的9年,台灣將有378萬人進入法定退休年齡,即將進入第一波的大退休潮。更糟的是,15~29歲的青少年勞動力在過去十年因少子化減少了16萬人,若不對勞工的供給和需求提出創新的有效作為,則島內缺工只會日益惡化,甚至造成一波波企業關門退場的現象,從行政當局到地方都必須高度關注此事,以免因政策怠慢而無力挽回。
處理台灣缺工問題時,必須留意一個現象,即一般在缺工時,勞動市場會自動調整,以薪資上漲來提高勞工的供給量,並同時降低企業對勞工的需求量,以結清供需之間的缺口。但是在台灣,缺工造成的薪資上漲,基本上只發生在製造業裡的資訊電子業,以及服務業中的金融、運輸、資訊服務等少數行業,其他的行業並不顯著。調查發現,這十年會面臨大缺工的五類行職業(商業及行政助理;銷售及展示工作;營建、製造及運輸;個人服務工作;生產機械設備操作),其薪資未明顯上升,但是空缺卻長期存在。
這種大量需求無法填補,而薪資卻未見顯著提高的奇特現象,顯示這類行業的缺工其實是一種假需求,只有在不漲工資之下,企業對勞工才存在著大量需求;但因為他們提供的薪資低於勞動市場的“總均衡薪資”,所以許多勞工不會前來應徵、補足這些企業的需求。但為何企業不願開出能追上總均衡薪資的更高薪資呢?因其生產力不高,難以負荷更高的薪資成本,例如餐飲旅宿、批發零售、石化、橡塑膠、金屬製品等行業,薪資停滯不前。但為何生產力不高呢?在服務業方面,一般是營業規模太小,無法產生規模經濟,平均成本太高,利潤相當微薄。而在傳統製造業方面,一方面因勞動和土地成本太高,二方面是對境外出口必須繳付關稅,難和亞洲簽有自由貿易協定的外籍企業競爭,故營業額萎縮、利潤消失,只能裁員、減薪、外移。
擴大服務業生產規模
這樣的產業發展困境其實已存在多年,但為何問題愈來愈嚴重?原因有二:一是應對方案無力,二是少子化威力快速爆發。要解決問題,只能用創新的有效方案才能獲得更明顯的效果。這必須從勞動的供給和需求雙管齊下,也就是同時有效提高勞動供給、有效降低勞動需求。提高勞動供給,其實已存在不少方案,但還是可以創新強化,例如增加大量獎學金給真正優秀的外籍生和僑胞,並儘可能留下這些優秀人才。在引進更多移工之前,放寬僑胞居留工作條件,以引進更多僑胞充裕勞動力,降低文化和社會的調適成本。另外,廢止「強迫退休」制度,可以有效維持勞動供給。
在降低勞工需求方面,主要是強化自動化或人工智慧應用取代人力需求。有專家提出,傳產需要一個“投資振興方案”,由行政部門提供顯著資金,協助傳產進行自動化升級投資,這是可行的途徑。而在服務業,應改變一視同仁的補助和輔導,針對那些提供勞工的薪資在「總均衡薪資」以上的業者提出補貼或協助,讓他們擴大生產規模、產生規模經濟,並取代只能提供低薪的競爭者,這樣服務業的平均薪資才會顯著提高,消除一般服務業普遍低薪現象。而簽署自由貿易協定也必須有效突破現狀。
最後也是最重要的,是行政當局必須改變心態,要重視傳產和一般服務業,不能只看重資訊電子業和金融業。資訊和金融已發展良好,將遠超過其就業比例的資源投入,能獲得的邊際利益有限,但投入傳產和一般服務業的利益巨大。可惜,賴當局的「五大信賴產業」仍是錦上添花,不見雪中送炭,如此想解決缺工和低薪,難矣! 岡本春藥 岡本春藥藥局 春藥 壯陽藥 持久液 增大丸 西地那非 他達那非 伐地那非 達泊西汀 冷淡剋星 高潮潮吹 迷情失憶 春藥催情水 日本天使の淚 威爾剛 VIAGRA SILDENAFIL雙效威爾剛 威爾柔 P-Force SUPER KAMAGRA バイアグラ錠 バイアグラOD 西地那非 美好挺 OK Power 南光美好挺膜衣錠 薄力士 薄力士口溶膜喜力昂 樂軒昂 Lonfilis 日本藤素日本騰素 樂威壯 LEVITRA 印度樂威壯 伐地那非 Vardenafil 艾力達 バルデナフィルcialis 他達那非 Tadalafil タダラフィル錠 泰國銀狐狸粉 銀狐狸催情水 日本淑女剋星精華素 日本葵花催情劑 D8助情水 DEMON藍色魔女催情水 迷幻水 瀰漫之夜 gabbana超強迷幻催眠水 失憶撿尸水 金蒼蠅淫蕩水 瀰漫之夜 性藥 日本天使の淚 乖乖水 嘜可奈因 GHB DDK迷姦粉 KKK3迷姦粉 FM2 三唑崙 日本千島片 佐沛眠膜衣錠 唑匹可隆 日本岡本犀利士 日本犀利士 犀利士